高质量党建引领应用型高校内涵式发展新路径

郑 艳  邢 云

随着新一轮科技革命与产业变革加速演进和教育强国战略的深入实施，应用型高校作为培养高素质应用型人才、服务区域经济社会发展、赋能新质生产力培育的关键力量，其发展质量直接关系到国家竞争力与现代化建设的根基。面对新形势、新使命，传统的办学路径已难以适应新要求，亟需一种根本性的力量驱动其实现内涵式突破与跨越式发展。因此，系统探索党建引领应用型高校内涵式发展的创新路径，不仅具有深远的理论意义，更彰显出迫切的现实价值。

一、党建引领是应用型高校高质量发展的核心引擎

应用型高校的内涵发展，核心在于人才培养、科学研究、社会服务三大职能与国家战略导向、区域产业需求的深度耦合。高质量党建无疑是其锚定正确方向、凝聚发展合力、筑牢育人根基的根本保障和动力源泉。

（一）政治统领：为高质量发展提供根本方向保证。高质量党建是应用型高校在复杂变革时代把握发展主动权的根本保证，其核心作用在于提供先进的“政治算法”，精准解码国家关于教育、科技、人才一体化发展的战略部署，以及区域经济社会发展的蓝图规划，并将其有效转化为清晰的办学定位、动态优化的学科专业结构和具体的行动路线，确保学校发展始终与国家战略同频共振，从根本上避免同质化竞争，为实现高质量、特色化、可持续的内涵式发展奠定坚实的政治基础和发展定力。

（二）组织重构：为协同创新提供强大体系支撑。应用型高校的突破，依赖于打破学科壁垒、校企分离的创新组织，而党组织严密的组织体系和强大的动员能力，恰恰具备重构组织架构、链接多元主体的独特优势。通过将党支部建在科研团队、产业学院、技术攻关平台和产教融合项目上，党建能够有效贯通政、校、行、企等多方主体，将传统科层制管理架构转化为适应创新需求的动态网络架构，实现人才、技术、资本等创新要素的快速汇聚与高效配置。

（三）思想引领：为攻坚克难提供深层精神动力。面对应用转型中的深水区改革，高校更需要强大的精神动力。党建所蕴含的理想信念、使命担当和奋斗精神，是塑造大学组织文化的内核，能够将国家需要转化为师生的价值认同，将服务社会的“外部要求”内化为追求卓越的“内生动力”，锻造出敢于“啃硬骨头”，致力解决真问题、创造真价值的独特文化品格，这正是高校可持续发展的深层竞争优势。

二、现实挑战：应用型高校发展面临“三重断层”

当前，在取得显著成效的同时，应用型高校党建工作在向发展效能转化的“最后一公里”上，仍存在若干亟待解决的堵点。

（一）战略传导断层。学校党委的顶层规划在向院系、科研团队传导时常出现“动能衰减”现象。部分中层党组织和党员干部的“政治能力”与“专业发展领导力”耦合不足，虽然能够理解政策，但未能真正将政策转化为具体的学科布局、项目设计和改革举措，导致党建引领力浮于表层，深度嵌入人才培养与科技创新的复合能力不足。

（二）组织协同断层。党建工作与教学科研、产教融合等核心业务之间存在明显的“两张皮”现象。政治引领的思想塑造与业务工作的学术、市场逻辑未能有效贯通，导致目标导向难以统一；党建活动与科研教学、校企合作等关键业务往往缺乏实质性交融，形成功能上的“貌合神离”；党建与业务工作“双轨制”评价体系彼此割裂，制约了党建引领业务、业务反哺党建的良性循环。

（三）代际认同断层。在全员数字化生存时代，党建工作的理念、工具与师生数字化互动方式正发生着深刻变化。尤其是面对高层次人才、海归青年和Z世代师生等新群体，传统党建模式在吸引力、认同感与价值链接上面临挑战，党建工具与数字化生存方式之间存在“代差”，运用大数据感知师生思想动态、依托智能化平台实现精准引领、利用新媒体提升工作效能等方面仍有较大提升空间，制约了党建工作的覆盖广度与影响深度。

三、构建“党建赋能”发展新生态的路径创新

面向未来，应用型高校必须坚持目标导向与问题导向相统一，推动党建工作从“围绕中心”向“融入内核”转变，系统构建以“赋能发展”为导向的融合新生态。

（一）实施治理增效，贯通战略执行链。优化“政治-战略”转化机制。建立国家战略、区域需求与学校规划、院系行动的直接对标与动态调整机制，将发展新质生产力的要求落实到学科专业设置、平台建设和资源投放优先级上；强化中层“转换器”建设。实施“书记院长能力双提升”工程，重点培养其将政策语言转化为项目设计、技术攻关方案的“翻译能力”，破解战略传导梗阻；推行“实绩画像”评价体系。将服务产业贡献值、成果转化率等纳入干部考核，作为衡量党组织战斗力的核心指标，树立“以战果论英雄”的鲜明导向。典型实践中，荆楚理工学院依据湖北省“51020”现代产业集群和荆门市“4211”产业体系需求，动态优化学科专业布局，通过订单班、微专业等方式，实现人才培养供给侧与产业需求侧精准对接，体现了政治统领向战略执行的有效转化。

（二）打造融合平台，做实创新共同体。推动组织设置重构。全面落实“支部建在创新链上”机制，在应用型人才培养、关键技术攻关平台、产教融合共同体中建立功能型党支部，由党委牵头、校企党员骨干协同，形成纵向贯通的攻坚合力；构建多元组织形态。围绕“卡脖子”技术难题，依托项目、产业等组建临时党支部，通过组织共建、人才共育、课题共研、成果共享，实现校地企资源互嵌，延伸组织触角至研发一线、生产现场，将组织优势转化为汇聚创新资源的核心动能。近几年，荆楚理工学院通过实施“科技副总”机制，累计选派108人次省市级科技副总，深入企业开展技术咨询与服务5700余批次，承担横向项目1000余项，转化成果255项科研经费到账2.8亿元，有效实现了人才成长与服务新质生产力的双向促进。

（三）筑牢思想根基，激发奋斗聚合力。数字赋能精准治理。建设“数字党建”智慧平台与“精准思政”体系，依托大数据实现思想动态研判、需求智能匹配与服务精准响应，并通过校企双导师制协同育人，推动党建工作与人才培养向智能化、精细化转型；文化涵育奋斗基因。设立“创新先锋榜”“科技轻骑兵”等品牌活动，弘扬“解决真问题、创造真价值”的实干文化，营造鼓励探索、宽容失败的组织氛围，引导师生在服务国家战略中实现价值自觉与持续奋斗；激励反馈强化闭环。通过荣誉表彰、成长通道、资源倾斜等多维激励，推动形成“担当—激励—再担当”的良性循环，确保党建动能持续转化为发展实效。在实践层面，荆楚理工学院通过党员干部联系班级、行走的思政课堂、成立课程思政教学研究中心等举措，成功获批大中小学思政课一体化共同体建设示范校，为应用型高校落实立德树人探索了有效路径。

面向新征程，高质量党建对于应用型高校而言，已远超越一般性的保障角色，成为驱动其内涵式发展、实现战略性超越的核心引擎。唯有持续推动党建工作提质增效，勇于推动实践超越，将党的政治优势、组织优势转化为自身的发展优势、创新优势，方能谱写应用型高校独具特色的奋进之笔，为精准服务教育强国建设、区域经济社会发展、筑牢人才根基作出更大贡献。 

（郑艳 荆楚理工学院党委副书记，邢云 荆楚理工学院小学教育系教工党支部书记）